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雅典奧運(yùn)喜報(bào)頻傳,廈門兩橋收費(fèi)亦傳佳音。醞釀許久、令廈門百姓翹首期盼的廈門大橋、海滄大橋過橋費(fèi)征收改革方案,幾經(jīng)周折,終于塵埃落定,令沉浸在奧運(yùn)喜悅中的廈門市民喜上加喜。通過對(duì)兩橋整體資產(chǎn)的置換,政府收回兩橋收費(fèi)權(quán)。從九月一日開始,實(shí)行不停車電子錢包征費(fèi)方案,安裝車載卡的車輛,根據(jù)每月通行次數(shù),享受分段累進(jìn)優(yōu)惠折扣,具體為不予折扣、7折、6折、5折四個(gè)級(jí)別。這是廈門市政府順應(yīng)民意,促進(jìn)島外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,是廈門人民生活中的一大喜事。
廈門大橋和海滄大橋地處城市中心,大橋收費(fèi)成為建設(shè)海灣型城市的較大瓶頸之一,改革兩橋收費(fèi)有利于克服“小島”意識(shí),增強(qiáng)“大廈門”觀念;有利于縮小城鄉(xiāng)差距,縮小島內(nèi)外市民地理差別和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)差別,加快島外各區(qū)城市化進(jìn)程;有利于改善投資環(huán)境,降低島外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,促進(jìn)島內(nèi)制造企業(yè)向島外搬遷,促進(jìn)港口資源的合理配置,推動(dòng)港口建設(shè)快速發(fā)展。
要對(duì)兩橋收費(fèi)進(jìn)行改革,必須解決好收費(fèi)所有權(quán)的問題,而資產(chǎn)置換則是唯一的解決辦法,政府只有收回收費(fèi)權(quán),才能在法律允許的前提下,有權(quán)對(duì)收費(fèi)進(jìn)行減、免、直至最終取消收費(fèi),同時(shí)也只有用成長性好的優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行置換,才能保持股份公司持續(xù)發(fā)展,保護(hù)中小股東利益。2004年7月29日,廈門路橋股份公司股東大會(huì)通過了資產(chǎn)置換方案,兩橋資產(chǎn)置換工作通過所有法律程序。
截止2004年6月30日,海滄大橋需償還貸款本息總額約12億元;兩橋每年的養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用約需3000萬元;計(jì)劃建設(shè)的“東通道”總投資32.5億元。通過對(duì)兩橋進(jìn)行資產(chǎn)置換,市政府收回兩橋收費(fèi)權(quán),在此基礎(chǔ)上,廈門市政府將在今后的一段時(shí)期內(nèi),通過增加財(cái)政投入,有效控制工程成本等措施,加快還貸速度、縮短收費(fèi)年限,有針對(duì)性地按車輛分類取消收費(fèi),直至最后完全取消收費(fèi)。
此次收費(fèi)方案的優(yōu)惠折扣,不同車型折扣標(biāo)準(zhǔn)不同,總折扣率控制在6.5至8.5折之間,廈門大橋和海滄大橋的通行次數(shù)合并累計(jì)。未安裝車載卡的車輛不享受車輛通行優(yōu)惠折扣,仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行現(xiàn)金繳費(fèi)。持有“綠色通道通行證”或運(yùn)載“菜籃子”規(guī)定貨物的車輛,必須從現(xiàn)金收費(fèi)車道通行,方可享受“菜籃子”過橋優(yōu)惠政策。
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