2001年初,在市十一屆人大四次會議期間,原集美、杏林區(qū)柯通等25名人大代表提出了“改革廈門市大橋收費辦法,促進島外經(jīng)濟發(fā)展”的議案。
2001年5月24日,市十一屆人大常委會第33次會議審議通過了“改革廈門本籍非營運車出島過橋收費辦法,促進島外經(jīng)濟發(fā)展”的議案,并交由廈門市人民政府辦理。
2002年10月30日,市十一屆人大常委會第47次會議審議通過了《廈門市人民政府關(guān)于“改革廈門市大橋收費辦法,促進島外經(jīng)濟發(fā)展”議案辦理情況的報告》以及《廈門市人大財經(jīng)委關(guān)于“改革廈門市大橋收費辦法,促進島外經(jīng)濟發(fā)展”議案辦理情況的審議意見》,確定了兩橋資產(chǎn)置換方案和實行不停車電子錢包征費方案,要求繼續(xù)抓緊時間辦理。
2004年7月29日,廈門路橋股份公司股東大會審議通過資產(chǎn)置換方案,至此,兩橋資產(chǎn)置換工作通過所有法律程序。