我國大陸第一條大斷面海底隧道——翔安隧道2005年4月30日正式動工。隆重的動工儀式選在翔安大道起點(diǎn)位置舉行。
翔安隧道全長8.695公里，其中，海底隧道5.95公里，是廈門第三條對外出島通道，兼具公路和城市道路雙重功能，既是廈門市交通干線路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，也是廈門環(huán)東海域地區(qū)發(fā)展的重要通道。它的建成將實(shí)現(xiàn)島外最后一個區(qū)與本島中心區(qū)緊密相連，兩地間由此縮短50公里路程，原來走一趟要花費(fèi)2個小時，建成后只需15分鐘左右。
翔安隧道建設(shè)具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)界普遍認(rèn)為翔安隧道建設(shè)將大大提升廈門的城市功能，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善我市東部地區(qū)的投資環(huán)境，真正構(gòu)建起海灣型城市的大框架。
隧道將采取三孔建設(shè)形式，其中中間一孔為服務(wù)隧道，作為緊急避難通道和日常維護(hù)檢修用。隧道兩側(cè)分別設(shè)五通平交和西濱互通立交，五通平交連接仙岳路城市快速干道和環(huán)島路，西濱互通與環(huán)東海域和翔安窗東路連接，按照雙向六車道高等級公路和城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，主線設(shè)計(jì)時速為80公里。翔安隧道連同兩端連接線工程，總投資約32億元，是廈門本世紀(jì)以來最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
翔安隧道是我國大陸第一條采用鉆爆法施工的海底隧道，工程規(guī)模大，涉及安全、結(jié)構(gòu)等許多技術(shù)難題，有關(guān)專家說，這將是世界級的工程，因此對中國隧道建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展，也將起到里程碑式的作用。
翔安隧道打開廈門東大門
一條隧道，兩座村莊；一條隧道，整座城市。在人們的印象中，廈門至今還沒有哪個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資額超過翔安隧道。
站在五通沿海的灘涂邊，放眼望去，對面的西濱村炊煙裊裊，海平面上輕濤泛起，碧波涌現(xiàn)，兩座村莊村民翹盼多時的翔安隧道今天正式動工，隨著它的啟航，廈門也將掀開新的發(fā)展篇章。
翔安隧道并不僅僅是一條隧道，并不僅僅解決交通方面的問題，它就像一把神奇的鑰匙將從此打開廈門的東大門，從此拓展開廈門的發(fā)展空間。一位規(guī)劃界專家說，沒有翔安隧道，也就談不上廈門海灣型城市的架構(gòu)。那么翔安隧道到底能帶給廈門什么？
打破交通“瓶頸” 拉開海灣型城市框架
自從廈門決定建設(shè)翔安隧道的那一天起，打破翔安與島內(nèi)交通瓶頸便成為人們最津津樂道的一件事，“原來2小時的路程，一下縮短成15分鐘”，這種百米沖刺般的進(jìn)步，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊波。通過翔安隧道再與西環(huán)快速路、翔安大道、水劉線相連接，由此構(gòu)成廈門“一環(huán)數(shù)射”的大交通格局。透過島內(nèi)島外由此形成的45分鐘經(jīng)濟(jì)交通圈，人們清楚地意識到翔安隧道解決的并不僅僅是交通。
“本島與西部、北部聯(lián)系密切，惟獨(dú)東部還沒有相連”，在市規(guī)劃局副總工程師劉建看來，翔安隧道建設(shè)更大的意義在于能真正形成海灣型城市架構(gòu)，按照新修編的城市總體規(guī)劃，未來廈門海灣型城市形態(tài)是一主四輔八片，作為其中一輔的未來城市副中心——翔安，沒有理由游離在本島中心區(qū)外。
刺激翔安 城市副中心從此起步
翔安區(qū)是廈門的新區(qū)，在絕大多數(shù)人眼中，現(xiàn)在的翔安有如一張白紙。要致富，先修路。正如一位業(yè)內(nèi)專家所說，隧道恰恰將廈門最發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)最薄弱地區(qū)串連起來，翔安隧道就像一條“輸血管道”，在接納島內(nèi)的一些“血液”后，翔安的“造血”功能又將得到進(jìn)一步提升。“優(yōu)化本島，拓展海灣”，一個簡單的道理是城市發(fā)展初期的勞動密集型企業(yè)將大量從島內(nèi)轉(zhuǎn)移到島外，廈門在優(yōu)化本島的同時，也加速了翔安構(gòu)建廈門城市副中心的歷史進(jìn)程。
創(chuàng)造條件、向東部拓展是廈門城市今后發(fā)展的重點(diǎn)，業(yè)界幾乎一致認(rèn)為翔安隧道對廈門東部地區(qū)以及翔安區(qū)來說將是歷史性突破，因?yàn)楦纳平煌?，提升土地開發(fā)價值，使廈門東部地區(qū)的發(fā)展具備條件，其中房地產(chǎn)業(yè)就將受到極大的帶動，也正是看好翔安隧道帶來的機(jī)遇，受制于島內(nèi)土地資源限制的包括國貿(mào)地產(chǎn)在內(nèi)的一些知名房地產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在翔安投資。廈門大學(xué)EMBA中心副主任、博士戴亦一說：“如果說翔安隧道促使廈門東部‘經(jīng)濟(jì)走廊’的開始形成，那么翔安就是‘橋頭堡’”。
擴(kuò)充腹地 聯(lián)動強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)板塊
翔安區(qū)面積351平方公里，是廈門本島的3倍，翔安隧道的開通一下使廈門壯大了發(fā)展空間。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，翔安可開發(fā)面積達(dá)70平方公里，這對于受制島內(nèi)土地資源緊張的企業(yè)來說，無疑是提供了一個絕佳的機(jī)會。同在一座城市，同樣享受著一樣的政策，但施展的舞臺卻一下大了幾倍。
如果說空間擴(kuò)大還只是有限的面積的話，那么腹地擴(kuò)充以及與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州經(jīng)濟(jì)板塊拉近距離，則是翔安隧道帶來的另一層深遠(yuǎn)意義。廈門市城市規(guī)劃學(xué)會秘書長、高級規(guī)劃師林蔭新說，翔安隧道建成后往北一下可連接安溪、永春、德化、三明，從而形成廈門經(jīng)濟(jì)的“扇面輻射”。戴亦一在接受記者采訪時說，泉州是福建省經(jīng)濟(jì)相當(dāng)活躍的區(qū)域，翔安隧道建設(shè)有利于加強(qiáng)廈門與強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)板塊的互動，有利于以商業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的廈門與以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的泉州地區(qū)的有機(jī)結(jié)合。
●原聲●
林金平（廈門市交通委副主任）： 翔安隧道建成后，再加上機(jī)場快速路，島內(nèi)與島外，必定能夠?qū)崿F(xiàn)45分鐘交通經(jīng)濟(jì)圈?？梢哉f，廈門數(shù)條對外通道的建設(shè)，都體現(xiàn)了廈門城市發(fā)展質(zhì)的飛越，讓人看到了廈門更美好的未來。
陳愛欽（廈門永同昌集團(tuán)副董事長）： 翔安好比廈門的“浦東”，翔安隧道必將帶動翔安大道周邊土地價值的提升及商業(yè)的繁榮。對島內(nèi)的鐘宅灣片區(qū)而言，就其環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，都是市政府精心打造的一個區(qū)域，翔安隧道一旦建成，該區(qū)域價值不可小覷。
位于隧道兩端的五通和西濱兩個村莊的前世今生
湖里區(qū)金山街道的五通社區(qū)，和翔安區(qū)新店鎮(zhèn)的西濱村，恰好位于翔安隧道的兩端，站在西濱村下店自然村的海堤上，五通清晰可見；從五通海邊直望對面，西濱村盡收眼底。
西濱：企盼更好生活
西濱村位于翔安大道起點(diǎn)，與翔安隧道出口相接，而西濱村的下店自然村正是隧道出口之所在。
西濱村地處翔安區(qū)新店鎮(zhèn)西南部，清朝屬同安縣翔風(fēng)里東界保，總面積0.55平方公里，耕地673畝，下轄西濱、南美、下店3個自然村，全村人口1026人、306戶。
在老人們的記憶里，西濱村與五通的緊密聯(lián)系時期是在廈門海堤建成之前。坐船，是當(dāng)時西濱人到廈門島惟一的、便捷的交通工具；到上世紀(jì)50年代，廈門海堤建成后，西濱人進(jìn)島有了第二種交通方式：先步行到新店、馬巷，然后再坐車到同安，最后在同安轉(zhuǎn)車進(jìn)島。
緊接著，西濱村的海邊筑起海提，原本祖祖輩輩“討小?！钡纳罘绞接兴淖儯嗟奈鳛I人搞起了養(yǎng)殖，灘涂養(yǎng)殖業(yè)迅速占領(lǐng)村邊的沙灘，至今海水養(yǎng)殖仍然是西濱人主要的收入來源。
上世紀(jì)80年代，西濱人的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)又有所改變，在人均5分地的土地上開始種植胡蘿卜、花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。盡管西濱人的生活隨著時世的變遷而不斷提升，但直到現(xiàn)在，西濱村仍是全市最貧困的村莊之一，是市委、市政府幫扶的重點(diǎn)對象之一。
但是，西濱人始終跳動著一顆翹首企盼美好生活的心。對于翔安隧道的建設(shè)，西濱人信心滿滿，“從翔安到廈門，不就15分鐘嗎，從村頭散步到村尾也不止這個時間?！蔽鳛I村下店自然村村民洪進(jìn)益說。在他們看來，翔安隧道的建設(shè)，不只是拉近廈門島和翔安的距離，更將帶來經(jīng)濟(jì)和生活的大跨越、大發(fā)展。
五通：期待騰飛前景
五通地處廈門島東北角，屬湖里區(qū)金山街道，三面臨海，下轄店里、浦口等10個自然村，現(xiàn)有常住人口5400多人，現(xiàn)在全村人的生活以農(nóng)業(yè)為主，漁業(yè)為輔，部分人做各種小生意。
上世紀(jì)50年代中期以前的五通碼頭，是廈門島最主要、最為繁忙的碼頭之一，不但有來往于五通與劉五店、澳頭之間的渡輪，福州、泉州的船只也常到這里停靠。
那個時候，位于西濱村東南邊的澳頭渡口和緊挨西濱村西北邊的劉五店深水港，每天都有數(shù)班渡船開往島內(nèi)的五通碼頭。不但新店、馬巷當(dāng)?shù)氐娜藗兺ㄟ^這幾個渡口進(jìn)出廈門島，晉江、南安等地的人到廈門，也必走這一線路。
1958年，五通碼頭改變用途，渡輪消失，曾經(jīng)的交通要津成了交通死角。沒了碼頭，少了渡輪的鳴笛聲，昔日喧囂與繁忙也就一去不復(fù)返。 五通開始沉寂于廈門島的東北角?？v橫交錯的田埂、彎曲狹窄的小巷、泥濘難走的土路成了這里經(jīng)年不變的風(fēng)景。
除了憧憬和期許，對于未來，一些五通人也抱有些許的擔(dān)憂。原有的生存方式是否還能繼續(xù)？未來的生活方式又是怎么樣？該怎樣使用那些拆遷得來的補(bǔ)償款……
也許，一部分五通人將繼續(xù)捕魚、種菜，一部分靠做小生意、出租房生活，還有一部分進(jìn)廠務(wù)工，反正，未來的五通，前景令人期待！
東通道大事記
1996年，我司開始介入東通道項(xiàng)目前期工作，組織收集第一手基礎(chǔ)資料。
1998年，我司受政府正式委托，開始組織開展東通道前期研究工作。
2001年8月，完成東通道預(yù)可行性報告。
2003年11月，國家發(fā)改委批復(fù)該項(xiàng)目立項(xiàng)。
2004年2月，完成東通道工可報告。
2004年7月、10月，國家環(huán)?？偩?、國家海洋局分別批復(fù)東通道環(huán)評意見。
2004年12月初，國土資源部批復(fù)東通道土地預(yù)審。
2005年1月7日，水利部批復(fù)東通道水土保持方案。
2005年2月7日，國家發(fā)改委批復(fù)廈門東通道工程工可報告。
2005年2月底，完成東通道初步設(shè)計(jì)文件。
2005年3月，初步設(shè)計(jì)方案通過評審；兩岸三通一平工程進(jìn)場實(shí)施；
2005年4月30日，工程動工。
關(guān)鍵詞
大斷面海底隧道
東通道工程是我國大陸第一座大斷面海底隧道，總長8.695公里，其中海底隧道5.59公里，擬采用鉆爆法施工。該海底隧道的施工，對我國隧道建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，將起到里程碑式的作用。隧道采用三孔建設(shè)形式（中間一孔為服務(wù)隧道），兩側(cè)分別設(shè)五通平交和西濱互通立交，五通平交連接仙岳路（城市快速干道）和環(huán)島路，西濱互通與環(huán)東海域和翔安大道連接，按雙向六車道高等級公路和城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，主線設(shè)計(jì)時速為80公里。
解密
40億元建設(shè)資金從哪來？
根據(jù)測算，翔安隧道及其連接線工程和翔安大道工程總投資約39.5億元人民幣。作為廈門投資金額最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是對于目前正處在基本建設(shè)集中、還債高峰期到來的廈門來說，這筆資金到底從哪來？市財政局局長黃強(qiáng)以及有關(guān)人士向記者解開了這個秘密。
與廈門大橋和海滄大橋一樣，翔安隧道實(shí)行的是企業(yè)化運(yùn)作的投融資機(jī)制，即未來由路橋公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，通過收費(fèi)來籌集資金還貸。但如此大的資金量，單靠投融資主體——廈門路橋公司本身顯然難以實(shí)現(xiàn)。不過正像黃強(qiáng)在接受采訪時說的一樣，路橋公司是翔安隧道的投融資主體，市財政則是這個主體最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。一位銀行界人士說，也正是看中這一點(diǎn)，看中工程的政府背景，銀行才敢把如此大筆的錢貸給企業(yè)。
根據(jù)銀行資本運(yùn)作規(guī)定，一家企業(yè)要投融資到如此大的規(guī)模，必須有較高的資本金要求。黃強(qiáng)透露，早在去年市財政局就在為路橋公司注入資本金問題鋪平道路，使其資本金最終達(dá)到符合要求的投融資規(guī)模。盡管是企業(yè)運(yùn)作，但為了降低融資成本，在與銀行商談上，財政部門也沒少動腦筋，比如按政策要求，銀行貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮10個點(diǎn)。
翔安隧道是廈門投資量最大，也是籌集資金最艱難的一個項(xiàng)目，為了在資金問題上做到未雨綢繆，事實(shí)上，近年來市財政局等政府有關(guān)部門就四處尋找機(jī)會，按照市委、市政府部署積極籌措資金。在黃強(qiáng)看來，翔安隧道之所以能夠在較短時間內(nèi)打破資金這個最大的“瓶頸”，關(guān)鍵在于超前準(zhǔn)備，周密部署。
不要因?yàn)橘Y金問題使項(xiàng)目受到影響，不在資金環(huán)節(jié)上出問題，是市財政在翔安隧道這個具體項(xiàng)目上立下的軍令狀。財政局基本建設(shè)處蔣東紅處長向記者解析了建設(shè)資金的組成：從現(xiàn)在起四年，將現(xiàn)有兩橋收費(fèi)作為東通道建設(shè)資金，加上企業(yè)自籌，這部分資金達(dá)11億多元；由財政、計(jì)委、交通委等部門聯(lián)合爭取交通部補(bǔ)助資金，目前已初步爭取到2.3億元。向國家發(fā)改委申請發(fā)行企業(yè)債券，爭取籌資8億元。余下部分由路橋公司向廈門四大國有商業(yè)銀行——中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行以及國家開發(fā)銀行申請銀團(tuán)貸款，金額約18億元。蔣東紅說，翔安隧道是我市第一個采用銀團(tuán)貸款模式融資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
幕后
東通道為何建隧不建橋？
廈門改革開放以來已建了兩個出島通道，現(xiàn)在又將建設(shè)第三個出島通道。為何將第三個出島通道建設(shè)成為隧道呢？
據(jù)了解，交通部組織的14名國內(nèi)橋隧等方面的專家經(jīng)過評審后認(rèn)為，東通道建設(shè)采用橋梁方案和隧道方案在技術(shù)上都是可行的。而東通道選擇建設(shè)隧道方案的主要原因是從環(huán)保和資源利用因素考慮的。
環(huán)保方面，由于東通道將穿越現(xiàn)有的白海豚、文昌魚自然保護(hù)區(qū)，從廈門的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展來講，東通道的設(shè)計(jì)專家組推薦了選擇鉆爆法施工的暗挖隧道方案。資源利用方面，廈門是一個以港立市的城市，而東通道將穿越規(guī)劃中的劉五店深水港區(qū)，港區(qū)資源是不可再生的，為保護(hù)深水岸線資源和航道開挖利用，有利于廈門可持續(xù)發(fā)展，廈門市也希望能夠建設(shè)隧道。 另一方面，建設(shè)隧道可確保通道全天候開放運(yùn)行，能夠降低臺風(fēng)對廈門交通的影響。同時，隧道建設(shè)也有利于市政管線和高壓電纜的跨海布設(shè)。
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